治水博客

——MDI项目的“环境信息公开”成为最新冷笑话

巴斯夫重庆MDI项目投产后，每年MDI的生产量将为40万吨，将成为世界上最大的MDI生产基地。MDI的生产工序是一系列非常复杂的化工过程，如果要进一步更为精确和稳妥地对其环境和健康影响进行判断和评估，需获得该项目的完整的环境影响评价报告。

这么重大、而且可能产生巨大环境风险的化工项目，环境影响评价报告（也就是传说中的“环评”）的审批是直接由国家环保部负责的。然而，在环保部拟批准之前，MDI项目完整的两次的“环评”公示只能在一个叫“重庆环保在线（http://www.cqemc.cn/）”的网站上找到，公众仅能在公示公告发布后的10个工作日内到项目的环评单位，查阅环境影响报告的简本。这显然与该项目的环境影响重要性很难对等。

在该项目环评的第二次公示中提到的：

五、征求公众意见的范围和主要事项
（1）征求公众意见的范围：项目附近公民、环保专家、社会各阶层人士、相关单位及职工等。
（2）征求公众意见的主要事项：公众对项目所在地区目前的环境质量状况的看法；项目对当地环境质量的主要影响；公众对环境影响关注的问题；公众对建设项目建设的态度；公众对该建设项目的建议和要求。

结合整个公示的上下文看来，这个邀请更像个冷笑话——也不知道哪位“项目附近公民”或者“环保专家”或者“社会各阶层人士”，能碰巧在十天内看到这个地区性的非热门网站，而且去到项目环评单位阅读“环评”，再给出意见？！

环保人士汪永晨的文章就这次的环评过程，指出信息公开方面的不足：

2007年12月12日，重庆MDI项目由生态化工设计院做的环评第一次公示。时间为2007年12月10日至2008年1月10日；网上显示的阅 读数是804次。这个项目的第二次公示时间为2008年2月20日至2008年3月4日阅读数为1693次。这些数据之少、仅仅是”阅读”(而不是听证或 专项书面调查)，显然不足以证明实现了公众参与。

漫画blogger胖兔子粥粥对此的评价是：

回顾绿色和平与“老朋友”巴斯夫的交往记录，巴斯夫真的“不是很地道”，“相当不透明”：

2008年4月，绿色和平发布报告指出巴斯夫在污染物信息公开方面存在“双重标准”的行为：巴斯夫在其它国家公开了污染物排放信息，而在中国大陆的15家生产型独资、合资公司均未向公众公开污染物排放信息。同年，绿色和平的调查再次表明：巴斯夫在上海的工厂有污染和影响周边 居民健康的嫌疑。之后，当绿色和平向当地政府和巴斯夫公司申请该工厂的环境信息时，巴斯夫拒绝了绿色和平的要求。当地环保部门在给绿色和平的回复中，声明不予公开的理由是‘企业认为涉及商业机密’。

绿色和平多方咨询专家、律师和官员的意见，不能认同排污申报登记表的内容为商业机密， 理由如下：
1、 就巴斯夫情况而言，绿色和平发现同样的污染物排放信息，巴斯夫在德国、美国和加拿大都有自愿公开，而在中国如何成为商业机密？可见，该公司利用一些模糊条款作借口；
2、 绿色和平申请排污申报登记表，是因为该表包含污染物排放的信息，例如污染物种类，数量，性质，去向等。这些信息不是生产工艺和原材料使用等情况，不构成商业机密。商业机密应该由《刑法》、《反不正当竞争法》等法律确定，而不是由环境信息公开办法的执行机构和企业自己确定；
3、 按照环境信息公开办法，即便该表中有商业机密的内容，也应该加以甄别，提供给申请人那些不是商业机密的信息；
4、 国家环保部环境信息公开目录里面包括了要公开排污申报登记情况的内容；见：《环境信息公开办法（试行） 法律试行》

虽然到现在为止，在环保部那里，巴斯夫重庆MDI化工项目的环境影响评价只是“原则通过”，并不是“最后的结果”，但是可以确定的是，每一个住在长江中游和下游的人都不想看到MDI项目在这个冷笑话中，走向那个糊涂又危险的结局。